2022年，围绕市委、政府中心工作，我市卫生健康全行业深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康和疫情防控工作的重要指示批示精神，认真落实中央和自治区各项决策部署，在毫不松懈抓好常态化疫情防控的同时，同步推进卫生健康事业高质量发展。

一、卫生资源

（一）医疗卫生机构

2022年末，全市医疗卫生机构总数315个。其中：医院25个（三级3个，二级7个），基层医疗卫生机构275个，专业公共卫生机构15个。（详见表1-1）

表1-1　卫生机构变动情况表

医院中：公立医院10个，民营医院15个。医院按床位数分：100张床位以下医院17个，100-199张的医院2个，200-499张的医院5个，800张以上的医院1个。

基层医疗卫生机构中：社区卫生服务中心(站)19个，乡镇卫生院3个，门诊部13个，诊所、卫生所和医务室227个，村卫生室13个。

妇幼健康服务机构中：二级妇幼保健院（妇产医院）1个。

（二）医疗机构实有床位

2022年末，全市医疗机构床位3357张，其中：医院床位3052张（公立医院2471张，民营医院床位数581张），占床位总数的90.9%；基层医疗卫生机构床位88张，占床位总数的2.62%。全市每千人口床位数由2021年的6.27张减少到2022年的5.99张。（详见表1-2）

表1-2　医疗机构床位变动情况

（三）卫生人员

2022年末，全市卫生人员总数达6399人（包括村卫生室人员数，下同）。卫生人员中：卫生技术人员5535人，其他技术人员323人，管理人员419人，工勤技能人员243人，乡村医生和卫生员20人。

卫生技术人员中：在岗执业（助理）医师1898人（其中执业医师1713人），在岗注册护士2436人，在岗药师316人，在岗技师375人。（详见表1-3）

表1-3　卫生人员情况

2022年末卫生人员机构分布：医院4307人（占67.3%），基层医疗卫生机构1290人（占20.2%），专业公共卫生机构802人（占12.5%）。

2022年，每千人口执业(助理)医师3.39人,每千人口注册护士4.35人。

（四）卫生设施情况。2022年，全市共有万元以上医疗设备7348台，总价值156382万元。其中：100万元以上设备250台，50～99万元设备258台，50万元以下设备6840台。

2022年，政府办医疗卫生机构房屋建筑面积401786m²，其中：业务用房面积348359m²（占86.7%），租房面积1640m²（占0.41%），危房面积0m²。平均每床占用业务用房面积113.07m²。

（五）卫生总费用。2022年，全市医疗卫生机构收入18.28亿元（同比下降2.35%），其中：财政补助收入5.71亿元，医疗收入12.17亿元。2022年，全市医疗卫生计生机构支出17.45亿元。总支出费用中：人员经费8.38亿元（占48%）。平均每床固定资产35.3万元。

二、医疗服务

（一）门诊工作量

2022年，全市医疗卫生机构总诊疗人次达294.7万人次（同比增长0.85%）。2022年，居民到医疗卫生机构平均就诊5.26人次。

2022年总诊疗人次中，医院186.5万人次（同比增长1.76%），基层医疗卫生机构81.2万人次（同比增长0.47%）。

2022年，公立医院诊疗人次155.2万人次（同比增长2.78%），民营医院31.3万人次（同比下降3.01%）。

2022年，乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站)诊疗人次达48.7万人次（同比增长11.2%）。乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站)诊疗人次占总诊疗总量的14.87%。

表2-1　医疗卫生机构诊疗服务情况

（二）住院工作量

1.入院情况。2022年，全市医疗卫生机构入院人数71626人（同比增长4.92%），全市居民年住院率为12.79%，医院每百门急诊入院人数3.31人。

2022年入院人数中，医院59858人（同比增长6.55%），基层医疗卫生机构828人（同比下降4.5%），妇幼保健院（所）10940人（同比下降2.51%）。

2022年，公立医院入院人数54212人（同比增长6.46%），民营医院5646人（同比增长7.46%）。

表2-2　医疗卫生机构住院服务情况

2.出院情况。2022年，全市医疗机构共有出院人数72672人次（同比增长5.3%）。其中医院出院人数60809人次（同比增长6.73%）；基层医疗卫生机构出院人数828人次（同比下降4.71%）；妇幼保健院（所）出院人数11035人次（同比下降1.26%）。

2022年，公立医院出院人数55111人（同比增长6.56%），民营医院5698人（同比增长8.45%）。

从每床出院人数情况来看：医院为20.1人（同比增长8.94%）；基层医疗卫生机构为9.4人（同比增长32.21%）；妇幼保健院（所）为52.1人（同比增长45.45%）。

3.出院者平均住院日。全市医院出院者平均住院日9.1天（同比下降4.21%）；卫生院出院者平均住院日14.6天（同比增长2.1%）；妇幼保健院（所）出院者平均住院日4.3天（与上年持平）。

（三）病床使用。2022年，全市医疗机构病床使用率为54.57%，其中：医院53.61%（同比增长3.29%），乡镇卫生院71.92%（同比下降6.61%）。（详见表2-3）

2022年，全市医疗机构实际开放总床日数1189081，平均开放病床数3258张，实际占用总床日数648825，出院者占用总床日数613580；出院病人手术人次数16052，其中：医院13939，妇幼保健院2113。

表2-3　医疗机构病床使用情况

（四）医师工作负荷。2022年，医师人均每日担负诊疗人次6.34和住院床日0.96；医师人均全年担负诊疗人次1579.35和住院床日350.72，其中：医院医师人均全年担负诊疗人次1515.24和住院床日470.23，妇幼保健机构医师人均全年担负诊疗人次2042.41，社区卫生服务中心（站）医师人均全年担负诊疗人次2927.75，乡镇卫生院医师人均全年担负诊疗人次2215.35。与上年相比，基层医疗机构医师日均工作负荷略有上升。（详见表2-4）

表2-4  医师工作负荷

三、医药费用

（一）门诊和住院病人医药费用。2022年，全市医院次均门诊费用284.8元（同比下降4.65%），其中公立医院为277.3元（同比下降8.12%）；人均住院费用7526.9元（同比下降7.03%），其中公立医院为7688.0元（同比下降6.21%）。出院者日均住院费用826.9元，其中公立医院844.6元。

表3-1　医院病人门诊费用（元）

2022年各级公立医院中，三级医院门诊病人人均费用下降16.3元，二级医院门诊病人人均费用下降107.2元；三级医院出院病人人均住院费用下降878.5元，二级医院出院病人人均住院费用下降463.6元。

表3-2　医院病人住院费用（元）

（二）基层医疗机构病人医药费用。2022年，社区卫生服务中心次均门诊费用158.2元（同比下降3.12%）；门诊药占比76.9%（同比增长3.7%）。

2022年，乡镇卫生院次均门诊费用113.5元（同比下降0.79%）；人均住院费用3986.7元（同比下降2.77%）；门诊药占比72.3%（同比增长1.1%）；住院药占比55.68%（同比下降0.82%）。

四、基层卫生

（一）基层卫生服务体系建设。2022年底，全市设立社区卫生服务中心(站)19个，其中：社区卫生服务中心13个，社区卫生服务站6个。社区卫生服务中心人员533人（同比增长8.78%）；社区卫生服务站人52人（同比下降14.75%）。

表4-1　社区卫生服务情况

（二）基本公共卫生服务。2022年，全市开展公共卫生服务328461人，规范化电子健康档案建档率92.68%，累计建档人数522082人。2022年，开展0-6岁儿童健康管理29934人，其中：中医药健康管理人数14291人；开展65岁以上老年人保健服务47830人，其中：中医药健康管理人数41889人；年内公众健康咨询活动总受益人数30462人；年内健康知识讲座总受益人数22105人；卫生监督协管巡查次数1879次；传染病和突发公共卫生事件报告例数137例。

表4-2　基本公共卫生服务情况

五、疾病控制与公共卫生

(一)居民主要死亡原因及构成。2022年，全市户籍居民期望寿命76.86岁，比上年增长0.03岁。户籍居民死亡率是605.38/10万，死亡前五位是：恶性肿瘤、心脏病、脑血管病、呼吸系统疾病、损伤及中毒，前五位死因合计占死亡总数的87.15%。（见表5-1）

表5-1 2022年户籍人口前十位疾病死亡率及死亡原因构成

（二）传染病报告发病和死亡。2022年，全市甲乙类传染病共报告发病1374例,死亡6人。报告发病数居前5位的病种依次为 新型冠状病毒肺炎、乙肝、梅毒、丙肝、肺结核，占甲乙类传染病报告发病总数的82.67%。（见表5-2）。

2022年，全市甲乙类传染病报告发病率为245.22/10万，死亡率为1.07/10万。

表5-2 全市甲乙类传染病报告发病及死亡数

2022年，全市丙类传染病共报告发病554例，死亡0人。报告发病数居前3位的病种依次为：其他感染性腹泻、流行性感冒、手足口病，占丙类传染病报告发病总数的96.21%。没有报告死亡的病种。（见表5-3）

2022年，全市丙类传染病报告发病率98.87/10万。

表5-3 全市丙类传染病报告发病及死亡数

（三）地方病防治。

1．鼠疫。2022年，累计踏查面积约1880平方公里，监测面积约200平方公里,捕获各种鼠类305只，捡获草原兔1只，捡获自毙沙狐1只，主要宿主长爪沙鼠的平均密度为0.31只/公顷，染蚤率12.79 %，蚤指数0.37，获得鼠蚤材料实验室检测全部阴性。

2．布鲁氏菌病。2022年，对重点人群布病监测3121人，血清学筛查1589人，检出阳性75人，感染率4.72%。报告新发布病病例72人，报告发病率12.9/10万(按现住址统计)。建档病人72例，建档率100%，规范治疗人数72例，规范治疗率100 %，完成治疗的病人53例，治愈病人53例，治愈率100%

3．碘缺乏病。2022年，全市共计监测盐碘941份，8-10岁儿童尿碘630份，孕妇尿碘311份。全市合格碘盐食用率94.16%（海勃湾区合格碘盐食用率99.33%，海南区合格碘盐食用率99%，乌达区合格碘盐食用率94.13%），全市941份碘盐中位数24.0mg/Kg, 630份8-10岁儿童尿碘中位数227.18μg/L，311份孕妇尿碘中位数189.0μg/L。

4．结核病防治。2022年，全市累计发现各类结核病人141例，其中活动性肺结核127例，涂阳患者78例，新发涂阳患者71例，涂阳患者发现数占结核病患者总数的61.42%，涂阴肺结核病47人，胸膜炎2人，其他肺外结核病13人。发现耐多药患者3例，并全部纳入治疗3例，纳入治疗率为100%。

5．精神病防治。2022年，全市共计筛查严重精神障碍患者363例，复核诊断147例，实际建档147例,国家信息系统录入147例。报告患病率为5.35‰；规范管理率99.46%；面访99.5%；服药率99.26%；规律服药率94.02%；双向转诊患者109例，其中出院下转患者85例，收治上转患者24例；应急处置患者43例，全部为公安部门处置。

六、妇幼卫生

（一）妇幼保健。2022年，孕产妇产前筛查率98.27 %，产后访视率 97.91 %，住院分娩率为 100 %；3岁以下儿童系统管理率 95.92 %，比上年下降 0.46 个百分点；孕产妇系统管理率达 95.97 %，比上年增加 1.6 个百分点。

（二）5岁以下儿童死亡率。据妇幼卫生监测，2022年,5岁以下儿童死亡率 3.73 ‰；婴儿死亡率 2.61 ‰。与上年相比，5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率均有所下降。（2021年5岁以下儿童死亡率 4.47 ‰；婴儿死亡率 3.35 ‰。）

（三）孕产妇死亡率。据妇幼卫生监测，2022年，孕产妇死亡1例，孕产妇死亡率37.27 1/10万。

表6-1  孕产妇及儿童保健情况

七、卫生执法监督

（一）公共场所卫生监督。2022年，全市共监督检查公共场所1102家，责令整改38家，立案9起,处罚金额60000元；监督检查从业人员5944人，持健康证人数占100%。对公共场所进行经常性卫生监督3248户次，覆盖率为100%。依法查处案件9件，结案9件。

（二）生活饮用水卫生监督。2022年，全市生活饮用水卫生（供水）被监督单位5个，直接从事供、管水人员41人，持健康证人数占100%。生活饮用水经常性卫生监督23户次，覆盖率为100%。监督抽检涉水产品8件，合格率为100%。

（三）消毒产品卫生监督。2022年，全市消毒产品被监督单位4家，从业人员27人，有效卫生许可证4份。消毒产品经常性卫生监督户8次，合格率为100%。

（四）学校卫生监督。2022年，全市被监督学校37所，100%的学校已建立学生健康档案，100%的学校将健康教育纳入年度教学计划，100%的学校建立突发公共卫生事件应急预案。

（五）职业卫生和放射卫生监督。2022年，全市共有放射卫生、职业健康检查机构和职业病诊断机构52户，监督覆盖率100%，依法查处案件6件。

（六）医疗服务和传染病防治监督。2022年，依法对医疗机构或医务人员作出卫生行政处罚并结案6件。行政处罚无证行医5件。依法对传染病防治作出查处案件1件，其中依法作出卫生行政处罚案件1件，结案1件。

八、无偿献血及采供血

2022年，全市接受无偿献全血4614人，较上年同期增加0.89%；无偿献血机采血小板447人，较上年同期增长21.79%；采集全血总量7629单位，较上年同期增加2.43%；采集机采血小板883 治疗量，较上年同期增加23.67%。

常住人口每千人献血率为14.65 。基本满足医疗用血需求，继续保持了无偿献血占临床用血100%，自愿无偿献血100%，无偿捐献血小板100%。

2022年，全市医疗机构临床用血红细胞量7720U，血小板量873U，血浆用量457900ml。

九、医改监测

（一）公共卫生服务。2022年，我市基本公共卫生服务补助经费88元/人/年，全年基本公共卫生服务补助经费总额4945.9万元。

（二）医保制度改革。2022年，我市职工医保住院费用实际报销比例为79.88%；我市城乡医保住院总补偿人次数12594人次，城乡医保住院费用实际报销比例为80.64%。

2022年，我市城乡居民大病保险人均筹资标准75元/人/年，城乡居民大病保险筹资总额1350万元，大病保险受益人住院费用7524.9万元（大病保险理赔总费用），其中：基本医保支付4157.6万元，大病保险赔付998万元，实际报销比例68.51%，大病保险赔付比例占13.26%。本年度住院医保结算44939人次。

（三）相关领域改革。2022年，政府落实乡村医疗卫生人员多渠道补助政策的平均补助金额65000元/人/年，全年政府市级补助乡村医疗卫生人员19人。

（四）家庭医生签约。2022年，全市共有家庭医生签约服务团队109个，注册家庭医生169人，全年签约居民291795人，全市签约率约52.08%；重点人群签约人数约99281人，占签约人群的34.02%；家庭签约平台开展线上服务4623人，签约个性化服务包4623个，线上支撑服务包率达100%。

十、信息化建设

（一）居民电子健康卡（码）。居民电子健康卡（码）实现全市全覆盖应用，累计申领居民电子健康卡183万人次，健康码累计使用1272万人次。

（二）公众号和app应用。2022年，“健康乌海”微信公众号关注人数73万人，“健康城市”app注册人数74万人，实名认证人数48万人；累计发布宣教信息1202篇、自制健康科普视频141个，累计阅读量1130万人次。初步完成市人民医院、市妇幼保健院、市蒙医中医医院互联网医院建设，线上预约挂号、线上充值缴费、查询报告单等基本功能已实现，注册医师550人，累计线上预约及挂号26万人次。

（三）疫情防控。完成全市56家医疗机构新冠、鼠疫预检分诊信息登记系统部署应用，助力医疗机构预检分诊，疫情三年累计分诊865万人次。继续落实医疗机构发热患者随访联动机制，发热患者随访、登记累计服务16308人次。完成居民电子健康卡和全员核酸检测管理信息系统三级等保测评及全链路压力测试，全年完成核酸检测2041万人次。

注1：计量单位，1U=200ML

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※本简报数据基本来源于国家卫生统计信息网络直报系统和乌海市全民健康信息平台。

注解：

（1）医疗卫生机构包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、其他机构。

（2）公立医院指经济类型为国有和集体办的医院（含政府办医院），本简报涉及的公立医院数据不包括乌海市妇幼保健院在内。

（3）民营医院指公立医院以外的其他医院，包括联营、股份合作、私营、台港澳投资和外国投资等医院。

（4）基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）、街道卫生院、乡镇卫生院、村卫生室、门诊部、诊所（医务室）。

（5）专业公共卫生机构包括疾病预防控制中心、专科疾病防治机构、妇幼保健机构、健康教育机构、急救中心（站）、采供血机构、卫生监督机构、计划生育技术服务机构。

（6）政府办指卫生、教育、民政、公安、司法、兵团等行政部门举办的医疗卫生机构。

（7）中医类医疗卫生机构包括中医、中西医结合、民族医的医院、门诊部、诊所及科研机构。

（8）卫生人员包括卫生技术人员、乡村医生和卫生员、其他技术人员、管理人员、工勤技能人员。按在岗职工数统计，包括在编、合同制、返聘和临聘半年以上人员。

（9）卫生技术人员包括执业（助理）医师、注册护士、药师（士）、技师（士）、卫生监督员（含公务员中取得卫生监督员证书的人数）、其他卫生技术人员。

（10）执业（助理）医师指取得医师执业证书且实际从事临床工作的人员，不含取得医师执业证书但实际从事管理工作的人员。

（11）注册护士指取得注册护士证书且实际从事护理工作的人员，不含取得护士执业证书但实际从事管理工作的人员。

（12）每千人口卫生技术人员数、执业（助理）医师数、注册护士数、全科医生数、专业公共卫生机构人员数、医疗卫生机构床位数按常住人口计算。

（13）2022年全科医生109人（包括注册为全科医生专业人数、取得全科医生培训合格证人数、乡村全科执业助理医师人数）。

（14）乌海市2022年末常住人口为56.02万人（海勃湾区34.34万人、海南区9.51万人、乌达区12.17万人），该数据来源于乌海市统计局。