2023年乌海市卫生健康事业发展简报

一、卫生资源

（一）医疗卫生机构

2023年末，全市医疗卫生机构总数328个。其中：医院28个，基层医疗卫生机构285个，专业公共卫生机构15个。（详见表1-1）

表1-1　卫生机构变动情况表

医院中，按经济类型分:公立医院9个，民营医院19个。按医院类别分:综合医院17个，中医医院2个，民族医院2个，专科医院6个，护理院1个。按医院等级分：三级医院3个，二级医院7个，一级医院1个，未评级医院17个。按床位数分：100张床位以下医院19个，100-199张的医院3个，200-499张的医院5个，800张以上的医院1个。

基层医疗卫生机构中：社区卫生服务中心(站)18个，乡镇卫生院3个，门诊部17个，诊所、卫生所和医务室234个，村卫生室13个。

专业公共卫生机构中：妇幼保健机构4个，疾病预防控制中心4个，卫生监督机构4个，专科疾病防治机构1个，健康教育机构1个，采供血机构1个。

（二）医疗机构实有床位

表1-2　医疗机构床位变动情况

2023年末，全市医疗机构床位3542张，其中：医院床位总数3250张（公立医院2579张，民营医院床位数671张），占床位总数的91.76%；基层医疗卫生机构床位总数75张。全市每千人口床位数由2022年的5.99张增加到2023年的6.37张。（详见表1-2）

（三）卫生人员

2023年末，全市卫生人员6584人（包括村卫生室人员数，下同）。卫生人员中：卫生技术人员5736人，其他技术人员296人，管理人员490人，工勤技能人员264人，乡村医生和卫生员20人。

卫生技术人员中：在岗执业（助理）医师2059人（其中执业医师1869人），在岗注册护士2571人，在岗药师309人，在岗技师425人。（详见表1-3）

表1-3　卫生人员情况

卫生人员所属机构分布：医院4407人（占66.93%），基层医疗卫生机构1387人（占21.07%），专业公共卫生机构790人（占12.00%）。

卫生技术人员学历构成。研究生学历120人，占1.89%；大学本科学历2654人，占41.83%；大学专科学历2718人，占42.84%；中专及以下学历857人，占13.51%。

卫生技术人员年龄构成。25岁以下123人，占2.25%；25-34岁2070人，占37.83%；35-44岁1576人，占28.80%；45-54岁996人，占18.20%；55-59岁344人，占6.29%；60岁及以上363人，占6.63%。

卫生技术人员职称构成。正高职称164人，占3.00%；副高职称391人，占7.15%；中级职称1007人，占18.41%；初级职称3643人，占66.86%；无职称及不详266人，占4.86%。

执业（助理）医师执业类别构成。临床类别1256人，占61.00%；中医类别573人，占27.83%；口腔类别162人，占7.87%；公共卫生类别68人，占3.30%。执业（助理）医师中注册为全科医学专业的211人，取得全科医生培训合格证书的72人，乡村全科执业助理医师1人，注册多地点执业的医师6人。

2023年，每千人口执业(助理)医师3.70人，每千人口注册护士4.62人。

（四）卫生设施情况。2023年，全市共有万元以上医疗设备7526台，总价值150129万元。其中：100万元以上设备260台，50～99万元设备283台，50万元以下设备6983台。

2023年，全市医疗卫生机构房屋建筑总面积545634m²，政府办医疗卫生机构房屋建筑面积442554m²，占总数的81.11%。政府办医疗卫生机构业务用房面积382453m²，其中：租房面积占0.43%，危房面积占0.17%。平均每床占用业务用房面积120.68m²（同比增长6.73%）。

（五）卫生总费用。2023年，全市医疗卫生机构收入216661万元（同比增长18.52%），公立医疗卫生机构总收入193388万元（同比增长11.45%），其中：财政补助收入15633万元，医疗收入144947万元。2023年，全市医疗卫生机构总支出206005万元。总支出费用中：人员经费95392万元（占46.31%）。政府办医疗机构平均每床固定资产43.9万元（同比增长10.86%）。

二、医疗服务

（一）门诊工作量

2023年，全市医疗卫生机构总诊疗人次355.68万人次（同比增长20.68%）。2023年，居民到医疗卫生机构平均就诊6.39人次。

表2-1　医疗卫生机构诊疗服务情况

2023年总诊疗人次中，医院208.45万人次（同比增长11.75%），基层医疗卫生机构117.19万人次（同比增长44.34%）。

2023年，公立医院诊疗人次165.86万人次（同比增长6.87%），民营医院42.59万人次（同比增长36.07%）。

2023年，乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站)诊疗人次达81.06万人次（同比增长66.45%）。乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站)诊疗人次占总诊疗总量的22.79%。

（二）住院工作量

1.入院情况。2023年，全市医疗卫生机构入院人数90397人（同比增长26.21%），全市居民年住院率为16.25%，医院每百门急诊入院人数3.9人。

2023年入院人数中，医院79654人（同比增长33.07%），基层医疗卫生机构429人（同比下降48.19%），妇幼保健院（所）10314人（同比下降5.72%）。

2023年，公立医院入院人数72393人（同比增长34.54%），民营医院7261人（同比增长28.60%）。

表2-2　医疗卫生机构住院服务情况

2.出院情况。2023年，全市医疗机构共有出院人数90574人次（同比增长24.63%）。其中医院出院人数79904人次（同比增长31.40%）；基层医疗卫生机构出院人数429人次（同比下降48.19%）；妇幼保健院（所）出院人数10241人次（同比下降7.20%）。

2023年，公立医院出院人数72709人（同比增长31.93%），民营医院7195人（同比增长26.27%）。

从每床出院人数情况来看：医院为24.6人（同比增长22.39%）；基层医疗卫生机构为5.7人（同比下降39.36%）；妇幼保健院（所）为48.3人（同比下降7.29%）。

3.出院者平均住院日。全市医院出院者平均住院日9.0天（同比下降1.10%）；卫生院出院者平均住院日10.8天（同比下降26.03%）；妇幼保健院（所）出院者平均住院日4.2天（同比下降2.33%）。

（三）病床使用。2023年，全市医疗机构病床使用率为60.84%，其中：医院61.94%（同比增长15.54%），乡镇卫生院33.63%（同比下降53.24%）。（详见表2-3）

2023年，全市医疗机构实际开放总床日数1286732，平均开放病床数3525张，实际占用总床日数782824，出院者占用总床日数765896；出院病人手术人次数18370，其中：医院16297，妇幼保健院2073。

表2-3　医疗机构病床使用情况

（四）医师工作负荷。2023年，医师人均每日担负诊疗人次7.12和住院床日6.34；医师人均全年担负诊疗人次1773.53和住院床日392.20，其中：医院医师人均全年担负诊疗人次1533.84和住院床日537.33，妇幼保健机构医师人均全年担负诊疗人次2629.92，社区卫生服务中心（站）医师人均全年担负诊疗人次4829.95，乡镇卫生院人均全年担负诊疗人次2066.10。与上年相比，基层医疗机构医师日均工作负荷增长明显。（详见表2-4）

表2-4  医师工作负荷

三、医疗费用

（一）门诊和住院病人医药费用。2023年，全市医院次均门诊费用293.0元（同比增长3.02%），其中公立医院为288.7元（同比增长4.11%）；人均住院费用7201.4元（同比下降4.32%），其中公立医院为7374.0元（同比下降4.08%）。出院者日均住院费用800.16元，其中公立医院828.54元。

表3-1　医院病人门诊费用（元）

2023年，各级公立医院中，三级医院门诊病人人均费用同比下降26.2元，二级医院门诊病人人均费用增长58.3元；三级医院出院病人人均住院费用下降226.5元，二级医院出院病人人均住院费用下降534.3元。

表3-2　医院病人住院费用（元）

（二）基层医疗机构病人医药费用。2023年，社区卫生服务中心次均门诊费用147.8元（同比下降13.62%）；门诊药占比76.3%（同比下降0.65%）。

2023年，乡镇卫生院次均门诊费用129.6元（同比增长14.18%）；人均住院费用2780.9元（同比下降30.25%）；门诊药占比67.0%（同比下降7.20%）；住院药占比45.3%（同比下降18.67%）。

四、基层卫生

（一）基层卫生服务体系建设。2023年底，全市设立社区卫生服务中心(站)18个，其中：社区卫生服务中心13个，社区卫生服务站5个。社区卫生服务中心人员561人（同比增长5.25%）；社区卫生服务站人员54人（同比增长3.85%）。

表4-1　社区卫生服务情况

（二）基本公共卫生服务。2023年，全市开展公共卫生服务443994人，规范化电子健康档案建档率92.07%，总累计建档人数514037人。2023年，开展0-6岁儿童健康管理27168人，其中：中医药健康管理人数11579人；开展65岁以上老年人保健服务54810人，其中：中医药健康管理人数53835人；年内公众健康咨询活动总受益人数37051人；年内健康知识讲座总受益人数23678人；卫生监督协管巡查次数1726次；传染病和突发公共卫生事件报告例数410例。

表4-2　基本公共卫生服务情况

五、疾病控制与公共卫生

(一)居民主要死亡原因及构成。2023年，全市户籍居民期望寿命77.01岁，比上年增长0.15岁。户籍居民死亡率是624.55/10万，死亡前五位是：心脏病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病、脑血管病、损伤及中毒，前五位死因合计占死亡总数的87.65%。（见表5-1）

表5-1 2023年户籍人口前十位疾病死亡率及死亡原因构成

（二）传染病报告发病和死亡。2023年，全市甲乙类传染病共报告发病5496例，死亡19人。甲乙类传染病报告发病数居前5位的病种依次为：新冠病毒感染、乙肝、梅毒、肺结核、淋病，占甲乙类传染病报告发病总数的95.3%。（见表5-2）。

2023年，全市甲乙类传染病报告发病率为972.12 /10万，死亡率为3.36/10万。

表5-2 全市甲乙类传染病报告发病及死亡数

2023年，全市丙类传染病共报告发病2558例，死亡0人。报告发病数居前3位的病种依次为：流行性感冒、手足口病、其它感染性腹泻，占丙类传染病报告发病总数的99.6%。没有报告死亡的病种。（见表5-3）

2023年，全市丙类传染病报告发病率573.79/10万。

表5-3 全市丙类传染病报告发病及死亡数

（三）地方病防治。

1．鼠疫。2023年，累计踏查面积约1960平方公里，监测面积约198平方公里，捕获各种鼠类177只，捡获蚤类38组71匹，主要宿主长爪沙鼠的平均密度为0.89只/公顷，染蚤率21.47%，蚤指数0.41，获得鼠蚤材料实验室检测全部阴性。

2．布鲁氏菌病。2023年，对重点人群布病监测3433人，血清学筛查2541人，检出阳性63人，感染率2.48%。报告新发布病病例67人，报告发病率12.05/10万(按现住址统计)。建档病人67例，建档率100 %，完成治疗的病人38例，规范治疗人数38例，规范治疗率100%，治愈病人38例，治愈率100%

3．碘缺乏病。2023年，全市共计监测盐碘906份，8-10岁儿童尿碘602份，孕妇尿碘304份。全市合格碘盐食用率96.47%（海勃湾区合格碘盐食用率94.04%，海南区合格碘盐食用率96.67%，乌达区合格碘盐食用率98.68%），全市906份碘盐中位数22.85mg/Kg， 602份8-10岁儿童尿碘中位数197.03μg/L，304份孕妇尿碘中位数160.1μg/L。

4．结核病防治。2023年，全市累计发现各类结核病人172例，其中活动性肺结核160例，涂阳患者119例，新发涂阳患者100例，涂阳患者发现数占肺结核病患者总数的74.38%，涂阴肺结核病39人，胸膜炎2人，其他肺外结核病12人。发现耐多药患者3例，纳入治疗3例，纳入治疗率为100%。

5．精神病防治。2023年，全市共计筛查严重精神障碍患者489例，复核诊断42例，实际建档178例，国家信息系统录入178例。报告患病率为5.71‰；规范管理率99.59%；面访99.97%；服药率99.28%；规律服药率97.1%；双向转诊患者111例，其中出院下转患者96例，收治上转患者15例；应急处置患者83例，全部为公安部门处置。

六、妇幼卫生

（一）妇幼保健。2023年，孕产妇产前筛查率98.74%，产后访视率98.12%，住院分娩率为100%；3岁以下儿童系统管理率96.8%，比上年增加0.91个百分点；产妇系统管理率达95.88%，比上年下降0.09个百分点。

（二）5岁以下儿童死亡率。据妇幼卫生监测，2023年，5岁以下儿童死亡率2.68‰；婴儿死亡率1.34‰。与上年相比，5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率均有所下降。（2022年5岁以下儿童死亡率3.73‰；婴儿死亡率2.61‰）

（三）孕产妇死亡率。据妇幼卫生监测，2023年，孕产妇死亡1例，孕产妇死亡率44.74/10万。

表6-1  孕产妇及儿童保健情况

七、卫生执法监督

2023年全市共有被监督单位1669家，全年共进行经常性卫生监督5899户次，合格率96.2%；双随机监督158户次，合格率98.73%。全市依法查处案件28件，行政处罚28件，罚没款355100元；其中，经常性监督行政处罚7件，罚没款总计7000元；双随机监督行政处罚2件，罚没款总计1000元。

（一）公共场所卫生监督。2023年，全市有公共场所被监督单位1248家，从业人员4272人，持健康证人数占99.97 %。全年进行经常性卫生监督4846户次，合格率99.73%；双随机监督102户次，合格率98%。全市依法查处案件10件，行政处罚10件，罚款8000元；其中，经常性监督行政处罚6件，罚款6000元；双随机监督行政处罚2件，罚款1000元。

（二）生活饮用水卫生监督。2023年，全市有生活饮用水被监督单位43家，从业人员129人。全年进行经常性卫生监督57户次，合格率68.42%；双随机监督3户次，合格率100%。全市依法查处案件2件，行政处罚2件，罚款2000元；其中，经常性监督行政处罚1件，罚款1000元；双随机监督行政处罚0件，罚款0元。

（三）传染病防治和消毒产品卫生监督。

2023年，全市有传染病防治和消毒产品被监督单位5家，其中消毒产品生产企业4家。全年进行经常性卫生监督7户次，合格率75%；双随机监督1户次，合格率100%。全市依法查处案件1件，行政处罚1件，罚款3000元，没收违法所得 0元；其中，经常性监督行政处罚0件；双随机监督行政处罚0件。

（四）学校卫生监督。2023年，全市有学校卫生被监督单位44所，全年进行经常性卫生监督106户次，合格率100%；双随机监督10户次，合格率100%。全市依法查处案件0件，行政处罚0件；其中，经常性行政处罚案件0件，双随机监督行政处罚0件。

（五）职业卫生监督。2023年，全市有职业卫生技术机构被监督单位2户，进行卫生监督3户次，合格率100%。依法查处案件0件，行政处罚0件。

（六）放射卫生监督。2023年，全市有放射卫生被监督单位23户，放射工作人员304人，放射工作人员证持证率100%。全年进行经常性卫生监督30户次，合格率100 %；双随机监督3户次，合格率100 %。全市依法查处案件0件，行政处罚0件；其中，经常性监督行政处罚0件；双随机监督行政处罚0件。

（七）医疗服务、采供血和计划生育监督。2023年，全市有医疗机构被监督单位304户，其中，采供血单位10户、计划生育被监督单位12户。全年进行经常性监督853户次，合格率78%；双随机监督57户次，合格率100%。依法查处案件13件，行政处罚13件，罚款307490元，没收违法所得94010元；其中，经常性监督行政处罚0件，罚款0元，没收违法所得0元；双随机监督行政处罚0件，罚款0元，没收违法所得0元。

八、无偿献血及采供血

2023年，全市参加无偿献血人数共5265人次，较上年同期增加14.11%；无偿献血机采血小板514人，较上年同期增长14.98%； 采集血液总量共计9329单位，比去年同期增长9.59%。

按照血液品种统计：采集全血总量8327单位，较上年同期增加9.14%；采集机采血小板1002治疗量，较上年同期增加13.48%；采集RH阴性血21单位，同比减少53.33%。

按照血液招募方式统计：个人捐献血液2724单位，占采集血液总量的29.19%，同比减少1.81%；团体捐献血液6605单位，占采集血液总量的70.81%，同比增长1.81%。

2023年，为全市医疗机构临床供血总量14433单位，其中：红细胞量7837U，血小板量970U，血浆用量562600ml。

九、中医服务

2023年，全市共有96家中医类医疗机构，其中，中医医院2家，民族医医院2家，中医类门诊部1家，中医诊所81家，中西医结合诊所7家，民族医诊所3家。中医类别医疗机构占全市29.27%。

2023年末，全市中医药人员729人，占全市卫生技术人员的12.71%，其中：中医类别执业（助理）医师573人，见习中医师11人，中药师（士）145人。

2023年，全市各级各类中医医院编制床位共832张，占全市医疗机构的23.56%；实有床位数共计741张，占全市医疗机构的20.92%。

2023年，全市中医类医院病床使用率73.64%，平均住院日9.31，医师日均担负诊疗人次6.78，医师日均负担住院床日1.29。

2023年，全市公立中医医院患者门诊次均费用340.69元，同比增长4.93%，住院病人例均医疗费用6894.26元，同比下降2.47%。

2023年，全市各级各类医疗机构中医门急诊服务总人次达731638人次（同比增长31.82%），占全市总诊疗量的33.2%；年内中医治未病服务84941人次（同比增长49.74%）。中医类医院出院总人次为20461人次（同比增长35.45%）。其中，中医类医院总诊疗人次达652202人次（同比增长29.42%），社区卫生服务机构和卫生院中医科服务总人次达269920人次。

十、医改监测

（一）公共卫生服务。2023年，我市基本公共卫生服务补助经费90.81元/人/年（同比增长14.95%）；全年基本公共卫生服务补助经费总额5068.11万元（同比增长6.26%）。

（二）医保制度改革。2023年，我市职工医保住院费用实际报销比例为77.78%；我市城乡医保住院总补偿人次数85206人次，城乡医保住院费用实际报销比例为68.62%。

2023年，我市城乡居民大病保险人均筹资标准75元/人/年，城乡居民大病保险筹资总额1371.6万元，大病保险受益人住院费用10700万元（大病保险理赔总费用），其中：基本医保支付5662万元，大病保险赔付1658万元，实际报销比例67.25%，大病保险赔付比例占10.42%。本年度按病种付费（DIP、DRG）的住院参保54708人次；本年度医保结算的住院参保人员60216人次。

（三）相关领域改革。2023年，政府落实乡村医疗卫生人员多渠道补助政策的平均补助金额61421元/人/年，全年政府市级补助乡村医疗卫生人员21人。

（四）家庭医生签约。2023年，全市共有家庭医生签约服务团队83个，注册家庭医生196人。全年签约居民33.8万人，全市签约率约60.5%；重点人群签约人数约17.8万人，占签约人群的91.4%；签约个性化签约服务包共6755个，线上支撑服务包率达100%。

十一、信息化建设

（一）三库一卡建设。居民电子健康卡（码）实现全市全覆盖应用，累计申领居民电子健康卡187万人次，累计使用健康码1275万人次，实名注册用户数占全市常住总人口比例95%以上。全市健康档案库上报数据表35张，上报率100%，上报机构覆盖率100%，上报数据合格率98.57%。全市电子病历库上报医院11家，实际对接11家，对接率为100%；自治区全民健康信息平台电子病历接口标准174张业务数据表，乌海市应上传934，实际上传934，上传率为100%。

（二）公众号和app应用。2023年“健康乌海”微信公众号关注人数91.1万人，“健康城市”app注册人数约74.1万人，实名认证人数47.6万人。累计发布宣教信息1592篇、自制健康科普视频78个，累计阅读量2351.5万人次。线上注册医师和家庭医生615人，累计线上预约及挂号70余万人次。

（三）互联网医院建设。完成5家互联网医院建设，分别是市人民医院、市蒙医中医医院、海勃湾区中医医院、海勃湾区人民医院、海南区人民医院。5家互联网医院均已安排坐诊医生排班，线上缴费、预约挂号、线上处方开具、检查检验结果查询、病历邮寄等相关功能均已开放且正常使用，完成线上诊疗17160人次。

注：计量单位，1U=200ML

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※本简报数据基本来源于国家卫生统计信息网络直报系统和乌海市全民健康信息平台。

注解：

（1）医疗卫生机构包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、其他机构。

（2）公立医院指经济类型为国有和集体办的医院（含政府办医院），本简报涉及的公立医院数据不包括乌海市妇幼保健院在内。

（3）民营医院指公立医院以外的其他医院，包括联营、股份合作、私营、台港澳投资和外国投资等医院。

（4）基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）、街道卫生院、乡镇卫生院、村卫生室、门诊部、诊所（医务室）。

（5）专业公共卫生机构包括疾病预防控制中心、专科疾病防治机构、妇幼保健机构、健康教育机构、急救中心（站）、采供血机构、卫生监督机构、计划生育技术服务机构。

（6）政府办指卫生、教育、民政、公安、司法、兵团等行政部门举办的医疗卫生机构。

（7）中医类医疗卫生机构包括中医、中西医结合、民族医的医院、门诊部、诊所及科研机构。

（8）卫生人员包括卫生技术人员、乡村医生和卫生员、其他技术人员、管理人员、工勤技能人员。按在岗职工数统计，包括在编、合同制、返聘和临聘半年以上人员。

（9）卫生技术人员包括执业（助理）医师、注册护士、药师（士）、技师（士）、卫生监督员（含公务员中取得卫生监督员证书的人数）、其他卫生技术人员。

（10）执业（助理）医师指取得医师执业证书且实际从事临床工作的人员，不含取得医师执业证书但实际从事管理工作的人员。

（11）注册护士指取得注册护士证书且实际从事护理工作的人员，不含取得护士执业证书但实际从事管理工作的人员。

（12）每千人口卫生技术人员数、执业（助理）医师数、注册护士数、全科医生数、专业公共卫生机构人员数、医疗卫生机构床位数按常住人口计算。

（13）乌海市2023年末常住人口为55.62万人（海勃湾区34.37万人、海南区9.24万人、乌达区12.01万人），该数据来源于乌海市统计局。