张月华委员：

　　为牢牢锚定公立医院公益性定位，持续强化公立医疗机构公益属性，我市不断加大卫生健康领域财政投入，优化公立医院财政补偿体系，健全长效保障机制，多措并举完善运营管理，持续推动公立医院高质量发展。具体工作开展情况如下：

　　一、强化财政资金保障，稳固公益运行底色

　　持续健全公立医院财政投入保障机制，夯实公立医院公益运行基础。一是规范资金管理流程。明确财政补助范围，严格预算编制、资金申报与审核流程，构建“预算编制—执行拨付—绩效评价”闭环资金管理模式。市财政局、市卫健委联合出台专项扶持政策，重点保障医院基础建设、学科建设及人才培育等工作。二是稳步加大资金投入。2025年，全市10家公立医院预算投入3.54亿元，财政补助收入占比26.75%；争取上级转移支付及自治区投资1.26亿元，为卫生健康重大项目储备提供支撑；市本级专项安排5865万元，用于医疗设备购置、感染性疾病科改造、精神卫生服务等重点工作，保障医疗机构平稳运转。三是稳妥筹备公益基金。主动对接自治区人民医院，市教育、民政、税务及医疗机构等相关单位，多方争取筹建支持；同步编制《乌海市卫生健康事业发展基金会章程》，明确组织架构、业务范围及运行规范，为基金会合规落地筑牢制度基础。

　　二、优化薪酬考核体系，激活内生发展动力

　　持续深化公立医院薪酬制度改革，健全科学合理的分配激励机制。一是完善绩效分配模式。建立绩效考核与薪酬挂钩机制，将医疗质量、服务效率、群众满意度、公益任务落实等纳入考核指标，合理拉开收入差距；推行公立医院领导目标年薪制，依据年度综合考核结果核定绩效年薪，激发医院内生动力。二是畅通职称聘任渠道。针对卫健系统专技人员岗位不足、职称聘任滞后问题，组织市属公立医院开展全员聘用（竞聘上岗）工作，完成市属公立医院2232名专业技术人员全员聘用；设立职称周转池，核定周转岗位13个，建立职称动态聘任管理制度，有效破解职称聘任难题，提高薪酬中固定工资待遇。

　　三、健全编制调控机制，优化人事管理配置

　　破解公立医院编制紧缺、人员配置不合理等痛点，优化编制管理模式，完善人事保障体系。统筹市、区编制资源，为全市10家公立医院核定人员总量4377名，补齐医疗人员配置短板，适配公立医院发展需求。全面优化公立医院编制配置政策，取消“减人收编”限制，在编制总量内实行统筹调剂，重点保障高层次人才引进用编需求；规范空余编制、人员控制数招聘备案流程，将管控人员纳入机构编制实名制分类管理，破除体制机制壁垒，进一步提升公立医院人事管理规范化、灵活化水平。

　　四、推动“三医”协同六方联动改革，凝聚改革发展合力

　　持续深化医疗领域综合改革，健全完善协同治理工作体系。市卫健委、医保、市场监管、人社、财政、发改等6家单位，建立“三医”协同、六方联动工作机制。聚焦公立医院运营发展痛点难点，统筹推进医保支付方式优化、医疗服务价格动态调整、人事薪酬制度完善等重点改革任务，强化部门信息互通、数据共享、工作协同。通过常态化会商研判、联合调度推进、协同监督管控等工作模式，打通政策落地堵点，破解医疗行业改革瓶颈，推动全市卫生健康事业高质量协同发展。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见！

　　乌海市卫生健康委员会

　　2026年5月28日