| 标 题: | 对市十届人大七次会议第00123号建议的答复 | ||||||||
| 索 引 号: | 111503003531110484/2026-03134 | 发文字号: | 乌卫复函〔2026〕31号 | ||||||
| 发文机构: | 医疗卫生 | 信息分类: | 人大建议 | ||||||
| 概 述: | 对市十届人大七次会议第00123号建议的答复 | ||||||||
| 成文日期: | 2026-06-05 00:00:00 | 公开日期: | 2026-06-23 10:18:12 | 废止日期: | 有效性: | 有效 | |||
您提出的关于关于丰富社区医院药品种类、保障原研药品供给的建议的建议收悉,现答复如下:
为持续完善我市基层药品供应保障体系,破解基层药品品类不足、供需衔接不畅、群众购药不便等民生痛点,保障群众用药安全、可及、便捷。我市聚焦群众就医购药核心需求,打通上下级医疗机构药品资源共享渠道,丰富基层药品供给品类,优化就近就医购药服务模式,常态化开展用药指导与政策宣传,有效满足辖区群众多样化、常态化、便利化的用药就医需求。
一、完善药品供应上下联动机制
紧密型城市医疗集团牵头医院均积极组建中心药房,推动药品资源下沉和共享。一是制定集团内统一用药目录,市人民医院、海勃湾区中医医院分别将1881种、1700种常用药品纳入统一采购目录,目录实行动态更新,进一步扩大基层药品配置药品选择范围,有力解决基层药品选择范围窄的问题。二是统一药事管理,组建由集团药事管理与药物治疗学委员会,参与药品遴选、处方点评、培训教育等职责,制定集团内药事管理和药学工作规章制度,不断提高医疗机构药学服务能力,2026年截至目前,组织开展药品遴选工作5次。三是贯通用药信息。市人民医院制定印发《乌海市人民医院紧密型城市医疗集团中心药房建设工作方案》,开展专线部署、运行调试,并对乌达区人民医院、海南区人民医院的分药房进行选址和专属区域划分、处方授权医生等人员备案工作,两家医院已在药品目录中选择配送药品,并对分药房药师进行2次业务培训,正在进行试运行。海勃湾区中医医院搭建集团统一用药信息平台,目前海勃湾区7家基层医疗机构接入平台,实现药品统一采购、配送。中心药房自运行以来,市人民医院紧密型城市医疗集团中心药房向成员单位累计下沉药品178种,1804(盒/支);海勃湾区中医医院集团中心药房累计完成处方调配1464次,下沉基层医疗机构药品158种,7131盒,切实满足基层患者用药需求。
二、多元供应满足群众用药需求
一是增加药品配备数量。基层医疗卫生机构不断强化药品保障供应,优先选用集采平台进行采购,统一规范基层医疗机构用药范围,优先配备基本药物、慢性病常用药、老年常见病用药,适当增加药品品种及数量的储备,确保常见病、多发病、慢性病药品足量稳定供应,截至目前,服务人数超5000人的14家基层医疗机构配备药品品种数522种(其中原研药96种,儿童用药141种),药品品种数较去年同期增加21.68%,基层医疗机构药品配备平均增加115种,通过多层次的药品储备体系为患者用药提供坚实保障。二是建立用药需求及缺药登记机制。建立患者用药需求反馈机制,畅通用药需求反馈热线,各社区卫生服务中心通过登记本、微信群、联系家庭医生等形式广泛收集患者用药意见,定期汇总上报,动态优化临时采购制度,2026年2月14日—5月10日,各医疗机构登记缺药信息724条,已反馈715条,满足群众登记需求药品共计3268盒/支。三是满足困难慢病人群用药需求。实施基本药物全额保障项目,针对防止返贫致贫对象及农区60周岁以上老年人中患有高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、慢阻肺五类慢性疾病的病人,免费提供25种基本药物,该政策累计惠及22038人次,累计减免药品费用20.19万元,2026年惠及4367人次,减免费用4.26万元。
三、优化基层就近就医购药服务。
一是推行便民门诊、延时服务。在基层医疗卫生机构设置全科门诊、慢病门诊或简易门诊,方便高血压、糖尿病等慢性病及病情稳定、需要长期用药的患者及时便捷开药,积极推行12周长处方政策,2026年截至目前基层医疗卫生机构开具12周长处方23369张,占比27.9%,减少患者因开处方取药的来回奔波。15家基层医疗卫生机构全部设置假期门诊或延时门诊服务,方便患者错峰购药。二是织密社区就近取药服务网络。在人口密集、老年人较多的小区布局建设15个“健康驿站”,驿站内长期派驻专业医护人员,统一配备基层常用药品约370种,提供常见病、多发病及慢病药品开具、用药评估服务,有效承接分级诊疗基层用药需求,截至目前健康驿站累计服务居民29555人次,其中开具药品服务22969次,让居民在家门口就能享受到便捷的购药服务。三是提供送药上门服务情况。对失智失能、卧床不起、行动不便且病情稳定的老年慢病患者,家庭医生可提供上门代开处方、代送药品服务;对高龄、独居、行动不便的慢病患者及乡村振兴监测对象等特殊群体,在签署相关登记表和授权书后,可享受药品免费代送服务。截至目前全市各级医疗卫生机构累计提供上门送药、现场医保结算服务7426人次。
四、强化用药指导与政策宣传
一是强化用药指导服务。依托紧密型城市医疗集团,下沉上级医院医师和药师,强化对基层的用药安全管理与业务指导,2026年全市累计下沉医师366人次、药师63人次,开展定期坐诊1054次、入户药指导8次,对基层医务人员用药安全培训7次,推动提升基层医务人员保障群众用药安全的服务能力。二是广泛开展用药安全及政策宣传。线下通过门诊咨询、集中义诊、入户随访、健康讲座等方式,为群众提供用药指导、原研药与仿制药对比咨询等服务。线上通过市、区各级医疗卫生机构微信公众号、居民微信群、融媒体等平台,广泛宣传仿制药一致性评价政策、集采药品降价成效、原研药保障渠道等内容,线上线下积极引导群众科学认识仿制药,理性选择用药。2026年截至目前,通过门诊咨询开展用药指导服务40066人次,各机构累计发布用药指导推文30篇,通过集中义诊开展用药指导和用药保障宣传42次,通过患者微信群实时发布药品供应信息和用药指导184次。
下一步,我委将持续聚焦群众安全便捷用药需求,依托紧密型城市医疗集团建设,补齐基层药品保障短板,常态化推进药学服务提质增效,切实提升群众就医购药获得感。一是完善上下联动供药机制。持续动态优化调整集团统一用药目录,拓宽基层药品选择范围,常态化开展药品遴选、处方点评及药学培训,规范集团药事管理。加快推进中心药房运行提质,实现药品统一采购、统一配送、信息互通,持续推动优质药品资源下沉基层。二是精准保障群众用药需求。严格落实药品集采政策,持续扩充基层慢病用药、儿童用药、原研药储备,稳步提升基层药品配备总量与质量。健全缺药登记、需求收集、动态补给闭环机制,快速响应群众购药诉求,持续扩大惠民覆盖面,减轻群众用药负担。三是优化就近便民购药服务。持续推广慢病12周长处方、便民门诊、延时及假期门诊服务,简化开药流程,减少群众往返次数。持续做优社区“健康驿站”服务,完善药品配备、用药评估、慢病开药等服务功能,为特殊群体提供上门送药、用药指导服务。四是强化安全用药服务与宣传。持续推进上级医师、药师下沉基层坐诊、业务指导和技能培训,全面提升基层合理用药服务能力。依托线上线下多元宣传渠道,常态化开展药品集采政策、仿制药科普、安全用药知识宣传,及时发布药品供应信息,引导群众科学理性用药,保障药品供应,切实增强群众就医获得感、幸福感、安全感。
再次感谢您对乌海市卫生健康工作的关心和支持!
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