流行性感冒（简称流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病，严重危害人群健康。流感病毒其抗原易变，传播迅速，每年可引起季节性流行，全人群对流感普遍易感。为积极做好秋冬季呼吸道传染病防控，保障流感疫苗接种工作规范、高效、有序开展，特制定本工作方案。

    一、工作原则

   （一）高度重视，健全组织。

   （二）分工明确，责任到人。

   （三）加强督导，依法规范。

   （四）落实措施，保证效果。

   二、各部门职责

   （一）市、区卫生健康委负责全市和各区流感接种工作的组织领导，对工作质量和进度进行指导检查，协调宣传、社区等相关部门和单位做好宣传工作，帮助接种单位解决接种工作中的困难和问题。

   （二）市疾病预防控制中心负责制定并组织实施本方案，组织疫苗和注射器采购、下发；对下级开展培训和技术指导。

   （三）区疾病预防控制中心负责实施方案在本区的具体实施和落实，本辖区使用疫苗的领取和下发，培训及指导辖区接种单位做好流感疫苗接种和数据上报工作。

   （四）社区卫生服务中心预防接种门诊负责为本辖区接种对象提供接种服务，做好受种者基本信息和接种信息的录入和数据的上传，接种反应的调查处置等。

    三、疫苗的采购、供应及经费监管

   （一）疫苗的采购

由市疾控中心委托市公共资源交易中心进行疫苗招标采购，市疾控中心根据中标结果落实统一采购。

   （二）疫苗的发放

依据市疾控中心、区疾控中心、预防接种门诊逐级发放的原则，确保疫苗供给渠道。疫苗在储存、运输的全过程中应当处于规定的温度环境。

   （三）经费管理

对本市65周岁以上老年人免费接种。各接种点采集受种者基本信息，接种工作完成后，报疾控中心汇总，接种费由市卫生健康委根据实际接种人次数按照10元/剂次的标准向市财政部门申请。

    四、疫苗接种及管理

   （一）接种对象：免费接种对象的资格认定

    1、具有本市居民身份证明，年龄在65周岁以上（出生日期在1958年12月31日之前）的老年人。

    2、户口不在乌海市的，但在乌海居住半年以上的65周岁以上老年人，只要提供居住地所在居委会开具的居住时间、住宅小区、楼房栋数及门牌号等的证明，亦可享受此惠民政策。

   （二）被接种对象的适应症认定

    1、所有人员本着自愿接种的原则签订知情同意书。

    2、各接种单位要严格掌握疫苗接种禁忌症。

   （1）被接种对象具有下列情形者不予接种：

    ①对疫苗中所含任何成分（包括辅料、甲醛、裂解剂及抗生素）过敏者或有过任何一种流感疫苗接种严重过敏体质者；

    ②未控制的癫痫和患其他进行性神经系统查体疾病者，有格林-巴利综合征病史者禁用；

    ③疫苗生产厂家的说明书中明确列出的禁忌症。

    （2）患急性疾病、严重慢性疾病、慢性疾病的急性发作期、感冒和发热者，待病愈后接种。

    （3）被接种对象具有下列情形者慎用：

    ①各类疾病的重症患者;

    ②健康状况不适者、禁忌症不易掌握者。

    （4）灭活流感疫苗和新冠疫苗可以同时在两侧肢体分别接种。

     3、在具体实施中，各接种单位如使用了非全市统一提供的疫苗，所造成的各种不良后果，责任自负。

    （三）接种时间

     2023年8月21日-8月31日全市开展流感疫苗接种准备工作（包括人员培训、动员协调、物资准备等），2023年9月4日-10月31日开展接种工作。

    （四）接种组织安排

     1、全市各区常规免疫预防接种门诊负责提供免费流感疫苗接种服务,选择合适场所合理设置临时接种点，必要时启用新冠疫苗临时接种点以满足人群集中接种需求。

     2、符合免费接种对象的老年人，持有效居民身份证和在乌海居住半年以上的相关证明到所属的社区卫生服务中心预防接种门诊统一接种。

     3、全市积极推进流感疫苗预约接种制度，有接种意愿的老年人可通过网络、电话、现场预约等多种预约方式进行预约接种。

     4、各接种门诊要进一步加强接种精细化管理，提前布局养老机构等集体单位接种工作，落实预约登记，科学设定每日接种量，合理有序安排接种时段，避免人群扎堆接种。

    （五）疫苗的运输、储存和供货渠道

为保证接种质量，在疫苗运输、储存过程中要充分利用现有的免疫冷链系统，严格按照市疾控中心→区疾控中心→预防接种门诊逐级发放疫苗的原则，尽量缩短存运时间，保证疫苗运输的全过程可追溯。

    （六）接种登记和报告

    各预防接种门诊要严格按照统一要求，使用身份证阅读器在全市范围内查找接种者个人信息，同时将个人基本信息和接种信息及时记录在自治区免疫规划信息系统中。

    每日完成流感疫苗接种工作后，各预防接种门诊要及时核对接种人数和疫苗使用数，确保数据的准确性。各区疾控中心要每日审核本区接种情况，避免出现重卡。

    2023年全部流感疫苗接种工作完成后，各区疾控中心将本区接种情况和接种工作总结上报市疾控中心。

    五、疫苗安全接种的保障措施

    （一）接种人员上岗前必须经过严格培训，在接种时严格遵守消毒注射制度，按照说明书进行操作，确保安全注射。

    （二）各接种门诊应从严掌握禁忌症，在充分宣传的基础上，采取自愿原则，接种对象必须填写《流感疫苗接种知情同意书》之后方可予以接种。

    （三）各接种门诊要加强流感疫苗接种后不良反应的监测，及时处理和上报。

     六、广泛开展宣传动员

    （一）利用电视、电台、报纸、网络等媒体宣传平台开展流感疫苗接种宣传工作；

    （二）制作印刷宣传折页、海报等宣传品，通过健康教育网络发放到全市各个接种门诊、居（村）委会和居民小区。

     七、培训

    在流感疫苗接种开始前，市疾控中心完成对三区疾控中心专业人员的培训；各区卫健局、疾控中心完成对本单位及辖区内接种点工作人员的培训。

    培训内容主要包括：今年我市流感疫苗接种的政策、流感疫苗接种注意事项、接种点管理要求、疑似预防接种异常反应处理等内容。

    八、疑似预防接种异常反应监测处理

    建立流感疫苗疑似预防接种异常反应监测体系，各区卫健委、疾控中心和接种单位对发现的疑似预防接种异常反应及时组织调查处理和诊断，市卫健委和市疾控中心协助各区对严重疑似预防接种异常反应进行调查处理。

    九、开展督导检查

    接种期间，卫生健康委将组织人员对全市每个接种门诊流感疫苗接种工作情况进行全程追踪督导，主要采取询问和现场检查的方式，对各接种门诊工作流程、人员资质、接种场所、疫苗管理、冷链运转、现场接种等情况进行监督检查。对各区组织机构、人员配备、培训、宣传等进行监督检查。

关于印发《2023年乌海市流感疫苗预防接种工作实施方案》的通知.doc